康棚改办字〔2018〕1 号

康保县棚户区改造房屋征收办公室

关于印发《康保县2018年棚户区改造房屋

征收与补偿办法》的通知

康保镇人民政府，县经济开发区，县政府有关部门：

《康保县2018年棚户区改造房屋征收与补偿办法》已经县

委、县政府研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

 康保县棚户区改造房屋征收办公室

2018年4月10日

康保县2018年棚户区改造房屋

征收与补偿办法

为有效改善县城居民的居住条件和生活环境，进一步加快棚户区改造步伐，按照国家及省、市房屋征收补偿的有关政策，结合我县实际，制定本办法。

一、征收补偿依据

依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《闲置土地处置办法》（国土2012第53号令）、《张家口市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（张家口市人民政府令〔2014〕第1号）等政策法规。

二、征收范围

2015年、2016年棚户区改造区域

三、征收部门

康保县住房和城乡规划建设局

四、征收实施单位

康保县棚户区改造房屋征收办公室

五、征收补偿安置方式

（一）货币补偿

2015年和2016年度棚户区改造区域维持当时年度补偿办法

（二）回迁安置

1.现房安置。以县城存量房为回迁安置房源，依据棚改户意愿，通过政府搭建的服务平台，有组织的购买存量安置房。凡购买存量房的，均可享受补偿资金总额10%的购房奖励；同时，开发企业售房价格较同地段同类型商品房市场价相比，优惠不得低于100元/㎡。

2.期房住宅安置。期房规划在康保县商场南路东侧、建设大街北侧、康河西侧。安置楼基准价为2930元，依据差价系数确定楼层价格，即：楼层价格=基准价（2930）×（1+楼层差价系数）。动迁单位入户测算房屋补偿资金后，与被征收人签订回迁安置意向书、房屋征收补偿协议书，依据补偿协议签约时间确定选楼顺序，同时签约的进行抓阄排序。

3.期房底商安置。底商规划在康保县商场南路东侧、建设大街北侧、康河西侧。临街房屋置换商业用房，按建筑面积1:1置换（置换回迁房面积为一、二层建筑面积之和），临街房屋属于商业性质的（由国土局认定），给予500元/㎡的补助。所选回迁房屋建筑面积大于被征收户临街房屋建筑面积的部分，按市场价购买；所选择回迁房屋建筑面积小于被征收户临街房屋建筑面积的部分，按原补偿标准货币补偿；置换房屋以外的房屋、附属物等，按当时年度补偿标准补偿；院落按现行区片价补偿。

六、补充说明

（一）土地补偿

按照国家棚改政策的有关规定，闲置宅基地不属于棚改政策补偿范围，此次房屋征收土地补偿执行《土地储备管理办法》及《河北省人民政府关于修订征地区片价的通知》（冀政2011）141号规定。凡属于集体土地性质的按照现行区片价进行补偿，属于国有土地性质的（国有土地需由国土局查清征转档案予以认定）按评估价补偿。

1.闲置宅基地。

（1）凡是予以补偿的闲置宅基地，必须由动迁单位实地核实、确定地块的具体位置、绘制四至图并留存影像资料，按照康保县征地现行区片价（39600元/亩）的标准补偿。（2）持有宅基地证或票据的，国土局出具档案证明后给予补偿；无档案的，经动迁单位、国土局、康保镇、村委会四方核实证明后给予补偿；有土地局发票无面积标识的，参照相同时间段四邻的面积给予补偿。对持假证（假票）骗取补偿资金的，将追究相关人员的法律责任。（3）有土地档案，被征收人不能提供土地使用证的，本人登报声明作废，由国土局出具证明，给予补偿。（4）1987年前原县计委核发的建设用地许可证（必须有原县计委的公章），由动迁单位、国土局、康保镇、村委会四方核实证明，按照证件载明面积补偿；1987年后土地局发放的建设用地许可证，有档案的依据国土局出具的证明予以补偿，无档案的不予补偿。（5）无任何证件的，乡镇政府、村委会、居委会出具的证明不予认定，不予补偿。（6）凡是划拨土地(如马车社大院、皮革厂大院、工商行、国税局办公用地等)不予补偿，地上建筑物、构筑物按重置价补偿。村集体的房屋与土地补偿另行协商。（7）集体统一审批，无土地证、档案资料上无法确定具体面积的宅基地不予补偿。

2.闲置商业工业用地。经国土局认定有征转手续的商业工业用地按评估价补偿。地上建筑物按照评估价补偿。

依据相关规定，协议签订时补偿的宅基地，按建筑物或附着物折算后补偿。

（二）房屋补偿

1.个人购买的公产房、单位福利房、改制房屋的补偿。持有购买公产房的房产证、购房发票、购房协议、公证书等证件的，按证件载明面积给予补偿；无法提供以上证件的，由原售房单位出具证明材料给予补偿；原单位无法出具证明的，由动迁单位写出征收情况说明，征收办现场认定后，给予补偿。这两种情况均需参考四邻的同类型房屋记载情况认定，自行扩建部分不予补偿。

2.20年以上无任何证件的房屋补偿。由村委会出具20年以上证明和四邻认证的证明，只对房屋建筑进行补偿，院内空地不予补偿。

3.持有《房屋所有权证》，无土地手续的房屋补偿。棚改区域内持有《房屋所有权证》、无土地手续的房屋，经社区居委会或村民委员会认定属实，且有四邻证明的，按同类房屋补偿标准的90%给予补偿。

4.无任何手续且建设不够20年的房屋。按照违建处理，不予补偿。

5.丢失房屋所有权证或土地使用证房屋的补偿。到县不动产局查清档案，登报声明作废，再予以补偿。

6.不完整房屋的补偿。没有门窗、没有内装修的按2078元/平方米×系数×0.9的标准补偿；有门窗没装修的按2078元/平方米×系数×(0.92～0.94)的标准补偿。

7.多层建筑的补偿。有合法手续的按方案规定补偿；内部高度大于2.2米、使用面积在10㎡以上的地下室，按500元/平方米补偿。有土地证、没有规划审批手续但属于同步建设的按90%补偿；加盖的二层以上建筑按60%补偿；认定为违建的不予补偿。

（三）附属物及其它补偿

1.2015年棚改区域内宅基地上建设彩钢房补偿。（1）彩钢房参考附属用房补偿方式，执行“房地分开”补偿，是违法建筑或存在违建的部分不予补偿并自行拆除。（2）彩钢房檐高2.2米，补偿单价按附属用房砖木结构（530元/㎡）给予补偿。檐高每增加5厘米，补偿标准提高1%。搭建的二层结构，按现行重置价300元/㎡进行补偿，住户可自行拆除

2.2016年棚改区域内各种厂房、仓库、办公用房等补偿。门窗齐全，檐高在2.4米以上，房顶是彩钢、墙体是二四砖墙或彩钢双层复合板的，按2078元/平方米×0.5的标准补偿；墙体是彩钢单层板的按2078元/平方米×0.48的标准补偿。檐高低于2.2米的不予补偿。

3.恒温库、冷库的补偿。由住宅改建成恒温库、冷库的按住宅标准补偿。有营业执照和税务许可证的给予200元/平方米停产停业补助，保温设施按200元/平方米补偿。

4.三相电及平房阳台、走廊补偿。三相电不予补偿；平房阳台、走廊（钢架结构，玻璃采光屋顶，山墙是砖的，前墙一半砖，塑钢门窗）不予补偿。

5.锅炉的核定与补偿。经环保局核定， 1吨及以上的按2000元/台补偿，半吨的按1000元/台补偿。

七、补助及优惠政策

（一）临时安置补助。选择回迁安置方式的，临时安置补助费按被征收房屋合法建筑面积给予10元/㎡/月的补助,现房安置的安照6个月计算，期房安置的按照24个月计算。

（二）搬家补助。按被征收房屋合法建筑面积给予20元/㎡的补助。

（三）停产停业补助。按合法生产经营面积给予200元/㎡的停产停业补助。原征收公告发布之日后办理的相关营业手续，不予认定，不予补偿；经营农机机具、停车场、废品收购、门诊所等院落，无有效营业执照、税务登记证的不予补偿;持有效的营业执照、税务登记证，按经营建筑面积补偿。

（四）专业市场用地优惠。为了规范汽修、建材等市场秩序，拟在市场北路南侧、武装部西侧规划建设专业市场。市场建设采取商业运作模式。由开发企业按规划统一建设，政府给予开发企业土地出让金优惠。开发企业对建设斜街两侧50多家汽修摊点进行商业拆迁，按照开发企业商业拆迁后的土地面积确定市场优惠面积。

本办法自公布之日起执行，不溯及既往，解释权归康保县棚户区改造房屋征收办公室。